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                法制概念的建立是作为另一个对法律存在目的的?认识和信念的对立而成的,即法治(英语:rule of law)。法制被认为是奉行法律工具主义,即把法律当作政府统治的工具,而法治则意味着政府本身也要受?到法律的制?约。法治认为任何人都不能幸免于法律或凌驾法?律之上,其概念可以追溯到古希腊。亚里士多德这样说:“法律应当统治”。历史上,与法治鲜明对比的另一个信念是罗马法中的政权凌驾于法?律之上 (英语:rex lex)。法治信念首先在普通法系中获得实现,随后推?向世界。

                 

                在西方?学界中,rule by law 概念恰恰是在近代了解到中国视法律为工具的法律实践既不?同于政权凌驾于法律之上,也不同于法治信念而?建立起来的。Rule by law 这个词组的中文翻译包括法制,依法而治和以法治国。

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